“首次！印尼考虑发行熊猫债”

发布时间：2026-04-17 来源：白蜡明经网作者：扣篮王阿隆戈登

【文/网 阮佳琪】

据《金融时报》11日报道，在中国着力扩大人民币在国际金融领域的作用、加大“去美元化”推进力度之际，印度尼西亚正考虑于明年发行其首笔“熊猫债券”。两名知情人士透露，印尼财政部正就这笔人民币计价债券的发行条款进行磋商。

报道称，在强化对华关系的同时，印尼普拉博沃政府也在扩大人民币的使用范围。今年10月，雅加达发行了首笔价值60亿元人民币的“点心债券”（在境外发行的人民币计价债券）。上述知情人士称，印尼计划明年发行更多点心债券。中方及印尼财政部尚未就此做出回应。

其中一名知情人士谈到，中国的评级机构与金融机构一直在向各国政府推广熊猫债券，表明该市场对主权债务持开放态度。

据其透露，今年，中国首家独立于银行系统的社会化专业信用评级机构“远东资信”访问雅加达期间，便曾向印尼财政部、国家规划局及其他多个部门提议发行熊猫债券，并与相关官员探讨了其他类型人民币计价债券的发行事宜。该机构称，还曾向老挝及其他东南亚国家推介过熊猫债券发行方案。

另一名知情人士透露，中国银行也已与印尼政府高级官员就人民币国际化议题展开磋商。

“熊猫债券”需求不断增长 《金融时报》制图

熊猫债券是指境外机构在我国境内发行的以人民币计价的债券。自2005年亚洲开发银行和国际金融公司首开先河以来，熊猫债市场已稳步走过20年。

近年来，越来越多的境外主体发行熊猫债，尤其是2023年后，熊猫债市场加速扩容。今年以来，巴西、巴基斯坦和斯洛文尼亚等均已宣布计划发行熊猫债券。

Wind数据显示，2023年和2024年，熊猫债发行规模先后迈上1500亿元和1900亿元台阶，接连创历史新高。截至10月21日，今年以来已发行熊猫债93只，发行规模1511.5亿元。值得一提的是，截至今年7月末，熊猫债累计发行规模突破1万亿元，成为我国债券市场对外开放进程中具有标志性意义的里程碑。